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27/10/2026
Il 20 ottobre importante giornata di formazione: al centro le norme nazionali e regionali, le fonti di finanziamento, ma anche un’analisi critica dell’attività di confronto del sindacato con gli enti
Invecchiamento attivo: tutti lo conoscono, nessuno sa cosa sia. È una frase, volutamente provocatoria, emersa nel dibattito che ha chiuso la giornata di formazione “Invecchiare attivamente, contrattare socialmente”, organizzata dalla Fnp Cisl Veneto per i propri dirigenti e operatori territoriali. Una frase che, tuttavia, riassume l’atteggiamento concreto delle istituzioni nei confronti di questo tema che si intreccia con la prevenzione e, quindi, con lo scongiurare o l’allontanare il più possibile la non autosufficienza. E cioè: quadri normativi nazionali che tardano ad arrivare (anche quelli che dovrebbero rispettare le scadenze del PNRR), Regioni che si muovono in modo autonomo, finanziamenti generalmente scarsi e gestiti con il meccanismo dei bandi che non sempre tengono traccia dei risultati. Una situazione nella quale una buona contrattazione sociale, attività principale dei sindacati nei territori, può portare enormi benefici orientando la programmazione degli interventi: da qui il senso dell’appuntamento voluto dal sindacato veneto dei pensionati Cisl.
La relazione di Alessandro Donelli
Il cardine della giornata formativa è stata la relazione di Alessandro Donelli, del dipartimento Politiche sociosanitarie della Fnp Cisl nazionale, intitolata “Invecchiare attivamente, contrattare socialmente. Percorsi storici e prospettive in attesa del Piano nazionale sull’invecchiamento attivo”. Partendo anche dal Libro Verde della Cisl e dall’Agenda della Dignità della Fnp Cisl, Donelli ha fatto una preziosa analisi di come il tema specifico dell’invecchiamento attivo sia compreso nelle norme nazionali e regionali, e quanto venga effettivamente finanziato. Ne emerge un quadro di non semplice lettura, anche perché l’invecchiamento attivo comprende sia azioni di prevenzione più prettamente sanitaria (per esempio le vaccinazioni o la partecipazione agli screening), ma anche di promozione e coltivazione di stili di vita che favoriscono il mantenimento di una buona salute sia fisica che mentale: socialità, alimentazione sana, attività fisica.
Ma qualche dato emerge con chiarezza:
- la parte della Legge Delega Anziani n. 33/2023 (prevista dal PNRR) che riguarda l’invecchiamento attivo prevede 12 leve d'intervento, di cui solo 5 con provvedimenti attuativi approvati. Fra le 7 che mancano, c’è anche il fondamentale Piano Nazionale per l'invecchiamento attivo.
- a fronte dei 3mila miliardi di debito pubblico e di ingenti risorse assorbite dalla gestione della cura e della non autosufficienza, alla prevenzione viene destinato solo il 5% del Fondo Sanitario Nazionale. Ma ridurre del 20% gli anziani non autosufficienti genererebbe circa 12 miliardi di euro all'anno di risparmi.
- su oltre 1,4 miliardi di fondi nazionali per il sociale, meno di 1 milione di euro è esplicitamente vincolato a stili di vita e invecchiamento attivo.
- confrontando le leggi regionali (solo la Toscana non ne ha una), il Veneto non ci fa una bella figura: la media italiana di investimento per anziano è di 1,88 euro, mentre da noi è di 89 centesimi.
Un’autocritica davvero sana
L'Italia è l'11esimo Paese più longevo al mondo con una speranza di vita media di 84,2 anni, ma registra solo 59 anni vissuti in buona salute. Gli studi sull'epigenetica confermano che gli stili di vita contano più della genetica nella "qualità" dell'invecchiare. Per questo il tema dell’invecchiamento attivo deve diventare centrale nella contrattazione sociale. La relazione di Donelli è stata illuminante anche per vedere cosa è stato fatto negli anni passati, rilevando un particolare impegno sui temi della non autosufficienza. E per ragionare quali direttrici sia più opportuno prendere, sia a livello nazionale che locale. Un messaggio che ci arriva forte è che il Veneto sa curare: ora deve imparare a prevenire. È proprio il compito che possiamo darci come Fnp con la contrattazione sociale.
Alla giornata formativa del 20 ottobre è dedicato un servizio di TV7 Box, in onda il 28 e 29 ottobre e che si può rivedere in questa pagina: le interviste sono a Tina Cupani, segretaria generale Fnp Cisl Veneto, e ad Alessandro Donelli del dipartimento Politiche sociosanitarie della Fnp Cisl nazionale.